第一章 總則
第一條 為落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，深入推進建設(shè)工程市級文明工地創(chuàng)建活動，提高全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全和健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《福建省建筑施工文明工地管理規(guī)定》（試行）、《福建省省級建筑施工文明工地評選辦法》（試行）等規(guī)范性文件要求，結(jié)合本市實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程的市級文明工地的創(chuàng)建、評選與管理適用本暫行規(guī)定。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程市級文明工地創(chuàng)建活動的監(jiān)督管理；各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程市級文明工地創(chuàng)建活動的監(jiān)督管理；各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 廈門市市級文明工地是本市建筑施工安全文明施工最高獎。其工程施工過程中文明施工、安全施工、應(yīng)用“四新”技術(shù)等一系列建設(shè)施工生產(chǎn)活動行為應(yīng)達到市內(nèi)先進水平，工地實現(xiàn)管理有序、環(huán)境整潔、綠色施工、安全發(fā)展、和諧建設(shè)，具有較好的環(huán)境和社會效益。
第五條 市級文明工地創(chuàng)建同工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等評選具有一致性和互動性，并享有以下待遇：
（一）獲得市級文明工地作為省工程質(zhì)量“閩江杯”和部、省級文明工地或安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評選推薦條件之一；
（二）有開展創(chuàng)建市級文明工地活動作為市優(yōu)良工程評選推薦條件之一；
（三）獲得市級文明工地作為市優(yōu)良工程評選加分條件之一。
第六條 創(chuàng)建市級文明工地應(yīng)當(dāng)堅持“企業(yè)組織創(chuàng)建、過程考評管理、成果擇優(yōu)評定”原則。第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，精心組織、精心施工、精心監(jiān)理，落實安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任制，共同推進建筑施工文明工地創(chuàng)建活動。
第二章 創(chuàng)建程序和相關(guān)要求
第八條 市級文明工地創(chuàng)建程序：
（一）施工單位編制創(chuàng)建市級文明工地策劃書，填寫《廈門市建設(shè)工程市級文明工地創(chuàng)建申報表》（附件一）；
（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位對是否符合市級文明工地創(chuàng)建條件進行審核，并簽署審核意見；
（三）施工單位在辦理建設(shè)工程項目開工備案的同時，向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)安站）或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）進行創(chuàng)建申報，并提交《廈門市建設(shè)工程市級文明工地創(chuàng)建申報表》和創(chuàng)建市級文明工地策劃書；
（四）市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）在創(chuàng)建申報后15個工作日內(nèi)對申報資料和現(xiàn)場進行核查，符合條件的，在申報資料中簽署核查意見并予以發(fā)放“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程”牌匾；
（五）施工單位領(lǐng)取“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程”牌匾后，及時張掛在工地大門或其它醒目處，接受監(jiān)督；
（六）創(chuàng)建過程考評管理。主要內(nèi)容包括在施工過程中，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要對文明施工、安全施工等方面進行全過程動態(tài)檢查和管理，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對階段性的文明施工和安全施工等情況跟蹤抽查和考評，階段性跟蹤抽查和考評頻率見
第十四條第（四）項規(guī)定；
（七）工程竣工時，施工單位在規(guī)定時間內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門進行評選申報。
第九條 創(chuàng)建市級文明工地參評工程的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：
（一）施工單項合同中，累計建筑面積在2000㎡及其以上的新建房屋建筑及其附屬配套工程；
（二）施工單項合同價在200萬元及其以上的改建、擴建房屋建筑及其附屬配套工程或二次裝修工程；
（三）施工單項合同價在200萬元及其以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程；
（四）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全質(zhì)量管理方面成績特別突出的其他工程。
第十條 市管工程向市質(zhì)安站進行創(chuàng)建申報，區(qū)管工程向相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）進行創(chuàng)建申報。市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將當(dāng)月同意列入“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程”的項目清單，于下月上旬前匯總上報市建設(shè)行政主管部門。
第十一條 “創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程”牌匾的格式、內(nèi)容由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 評選申報條件和相關(guān)要求
第十二條 申報評選市級文明工地應(yīng)符合下列條件：
（一）符合國家基本建設(shè)程序；
（二）已被確定為“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；并在建設(shè)中積極推廣《廈門市建設(shè)工程文明施工與安全防護圖集》做法；
（三）工程施工中，未發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，未發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；
（四）市建設(shè)行政主管部門督查綜合得分或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）、市質(zhì)安站階段性或動態(tài)管理抽查平均綜合得分在80分及以上的，其中僅允許一次綜合得分小于80分但大于75分；
（五）安全施工或文明施工單項檢查分?jǐn)?shù)不低于85分；
（六）已通過建設(shè)各方竣工驗收且為上年度10月份至本年度10月份期間竣工的建設(shè)工程。
第十三條 工程項目符合評選條件的，經(jīng)市質(zhì)安站、相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）簽署相關(guān)推薦意見后，在規(guī)定的時間內(nèi)由施工單位向市建設(shè)行政主管部門遞交申報評選材料。第十四條 施工單位申報評選市級文明工地時，須提交下列資料：
（一）《廈門市建設(shè)工程市級文明工地評選申報表》（附件二，一式兩份）；
（二）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；
（三）創(chuàng)建文明工地書面總結(jié)材料一份；
（四）創(chuàng)建過程檢查記錄。
1、房屋建筑工程：施工準(zhǔn)備階段（開工備案）、基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段（高層建筑按每十二層作為階段抽查批）、裝修裝飾階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：施工準(zhǔn)備階段（開工備案）、管道與路基或橋梁基礎(chǔ)施工階段、路面或橋梁主體施工階段、附屬設(shè)施施工階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；
3、其它工程參照房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提交。上述自檢記錄由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位分別提交，監(jiān)督抽查記錄由市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機構(gòu)）提供。
（五）各施工階段彩色效果照片及介紹施工過程錄像資料各一份（采用光盤制作，錄像放映時間5～10分鐘）。
第十五條 市級文明工地評選申報每半年一次，上年度10月份至本年度4月份期間竣工的工地評選申報時間為本年度年5月1日至15日，本年度4月份至本年度10月份竣工的工地評選申報時間為本年度11月1日至15日。
第四章 檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 市級文明工地檢查采用評分制，評分內(nèi)容分為安全施工、文明施工和“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）應(yīng)用等3個分項，其中“四新”技術(shù)應(yīng)用作為評審加分項。具體評價內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)按附件三規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 市級文明工地評分實行百分制，分項分值比重為： “安全施工”占40% ，“文明施工”占60%，；安全施工、文明施工檢查表中，滿分值設(shè)為100分，表中各檢查項目得分應(yīng)為按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)之和，并按分值比重?fù)Q算綜合得分值。
第十八條 對應(yīng)用“四新”技術(shù)的工程，可視具體情況給予直接加分，每個項目加0.5分，滿分為5分，采用限制使用的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，每個項目扣0.5分，使用淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的倒扣5分。
第十九條 市級文明工地綜合得分=安全施工分值×40%+文明施工分值×60%+應(yīng)用“四新”技術(shù)得分。
第五章 評選程序和相關(guān)要求
第二十條 市級文明工地評選程序：
（一）市建設(shè)行政主管部門組建評審專家組，專家組對申報工地的資料進行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成書面審查意見，必要時，可抽查核實；
（二）市建設(shè)行政主管部門組建評選委員會；
（三）召開評選委員會會議，主要議程有： 1、聽取審查意見匯報； 2、查看申報材料； 3、評委評議； 4、確定市級文明工地和推薦省級文明工地候選工程。
第二十一條 市級文明工地評選實行公示制，對評選委員會確定的市級文明工地在網(wǎng)上公示后正式確定市級文明工地名單并由市建設(shè)行政主管部門發(fā)文公布、授牌。
第二十二條 文明工地評選每半年一次，評審時間為每年5～6月份和11～12月份。
第二十三條 對獲得市級文明工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下表彰：
（一）授予申報單位《市級文明工地》榮譽證書與獎牌，授予參建單位榮譽證書，獲獎工地的項目經(jīng)理（建造師）、項目安全文明施工管理人員、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一并通報表揚，記入信用檔案；
（二）獲獎工地作為企業(yè)浮動建筑意外傷害險費率、年終安全文明生產(chǎn)評比激勵的依據(jù)； 鼓勵、提倡建設(shè)單位對獲得市級文明工地的施工、監(jiān)理單位和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員予以一定獎勵。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)要加強對創(chuàng)建文明工地工作的培植指導(dǎo)，積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。
第二十五條 對已獲得“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程” 牌匾的創(chuàng)建工地實行動態(tài)管理，各級監(jiān)督部門要加強過程監(jiān)管，市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按要求進行階段性動態(tài)抽查，建立檢查記錄臺帳，記錄抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出綜合評價意見，填寫各分項檢查評分表和匯總表。市建設(shè)行政主管部門適時進行督查，督查情況作為該工地評審依據(jù)之一。
第二十六條 各級監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查或各類專項檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)和社會環(huán)境存在嚴(yán)重問題的，可實施摘除“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程” 牌匾處理，并發(fā)出書面通知同時抄報市建設(shè)行政主管部門。摘除“創(chuàng)建廈門市市級文明工地參評工程”牌匾（以下簡稱摘牌）分為臨時性摘牌和永久性摘牌。臨時性摘牌可待存在問題整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌；給予永久性摘牌處理的，取消其申報評選資格。
第二十七條 下列情況之一的給予臨時性摘牌處理：
（一）違反工程建設(shè)強制性條文不及時整改的；
（二）危險性較大的分部分項工程無專項施工方案或超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案未組織專家論證的；
（三）各級監(jiān)管部門隨機抽查分?jǐn)?shù)低于75分的。
第二十八條 下列情況之一的給予永久性摘牌處理：
（一）工程施工中發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，或發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；
（二）累計被臨時性摘牌二次以上的。
第二十九條市級文明工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督。在申報和評選過程中相關(guān)單位和個人應(yīng)依法履行相應(yīng)職責(zé)，對存在違法違規(guī)行為的按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第八章 附 則
第三十條 本暫行規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行。